泾川县创新“四项机制”激发脱贫攻坚活力

今年以来，泾川县坚持把机制创新作为破解发展难题、推动精准扶贫的有效举措，集中各方力量，大胆探索创新，提高扶贫成效。一是多元化筹资机制。按照“渠道不乱、用途不变”和“渠道不变、充分授权”两种方式，统筹整合财政涉农项目资金5.68亿元，重点支持47个深度贫困村发展富民产业，改善基础条件，提升公共服务。新增精准扶贫专项贷款1875万元，发放扶贫互助资金借款3210万元，引导扶持贫困群众发展增收产业，有效解决了资金不足的问题。二是社会化参与机制。鼓励富原红果品公司、南北购销公司等非公企业与贫困村建立结对帮扶关系，引导农村先富人员与脱贫对象结成帮扶对子，为贫困群众提供融资担保、就业岗位和产销服务，形成了政府扶贫、企业盈利、群众脱贫的共赢模式。三是市场化运作机制。大力推行“企业（协会、产业大户）+基地+贫困户”发展模式，引导组建农民专业合作社92个，促使贫困户与专业合作社、龙头企业等新型经营主体建立利益连结机制。积极探索推进农村“三变”改革，稳步推进集体产权制度改革，鼓励引导贫困群众以资产入股分红、企业吸纳贫困户就业等多种形式，多方增加贫困群众收入。四是参与式扶贫机制。充分发挥群众主体作用，尊重贫困群众在精准扶贫精准脱贫过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，让群众全程参与贫困人口识别退出、扶贫项目选择、项目资金使用管理、项目质量监督等环节，调动贫困群众的积极性和主动性，切实增强扶贫成效。