泾川县大面积停电事故应急预案

 

第一章  总则

第一条  编制目的

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合本地实际，制定本预案。

第二条  工作原则

1、预防为主。坚持"安全第一、预防为主"的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

2、统一指挥。县公司成立电力事故应急领导小组，与县政府突发公共事件应急指挥机构协调，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

3、分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据自身重要程度，自备必要的保障措施，避免在忽然停电情况下发生灾难。

4、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

第三条  编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。《中华人民共和国电力法》、《电力供给与使用条例》、《电网调度治理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》。

第四条  适用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供给持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

本预案用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。

第二章  组织机构与职责

第五条  应急领导小组

成立县大面积停电事故应急指挥部，总指挥由县政府分管副县长担任，副总指挥由县供电公司总经理担任，县宣传部、公安局、交通运输局、卫生局、电信公司等有关部门和单位的分管领导为成员。

第六条   应急领导小组主要职责：

贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定；接受县政府及县公司应急指挥机构的领导，请求应急援助；统一领导本辖区大面积停电事故抢险及应急处理工作；研究重大应急决策和部署；督促制定应急预案，下达应急指令；公布进入和解除预警状态；公布进入和解除应急状态；公布实施和终止应急预案；负责信息反馈。

第七条  应急组织及任务

1、快速反应力量

由调度室、配网抢修班、汽车班、各供电所有关人员组成。接受应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。

2、基本救援力量

基本力量：安全运检部、配网抢修班、客户中心、汽车班、各电力所人员。

第三章  猜测、预警

第八条  猜测

根据天气及供电负荷的变化做好电力事故的猜测工作。

第九条  预警因电力生产发生重特大事故、严重自然灾难，引起电力设施大范围损坏、重要配电线路遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。

第十条  信息传送与报告

电力值班电话：3321727      

调度室电话：  3325777

县城应急抢修电话：  3327619  

电力值班电话——报领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报县有关领导机构

第十一条  预警级别

发生下列情况之一，地区电网进入预警状态:

红：因重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击，对电网安全稳定运行构成威胁，减供负荷达到事故前的40及以上；

橙：因严重自然灾难引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前的50及以上；

黄：因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷的60及以上；

蓝：因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70及以上。

第四章  应急响应

第十二条  响应程序

1、基本应急

当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围损坏、严重自然灾难、电力供给持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组。

应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各相关部门立即组织开展应急处理工作。

35KV飞云变电站：

（1）正常运行方式

3511黄飞线带1#主变运行，2# 主变备用，1#主变10KV母线侧带111飞窑线、112飞梁线、113飞南线、114飞高线运行。

（2）应急预案

35KV飞云变1＃主变运行，若发生故障，应投2＃主变，1＃主变退出运行抢修热备用，飞窑111线由窑店供电所维护、112飞梁线由高平供电所维护、飞南113线由飞云供电所维护、飞高114线由高平供电所维护。

35KV黄家铺变电站：

（1）正常运行方式

3511泾黄线带1#主变运行，2# 主变备用， 1#主变10KV母线侧带112黄红线、113黄梅线运行。

（2）应急预案

35KV黄家铺变1＃主变运行，若发生故障，应投2＃主变，1＃主变退出运行抢修热备用，黄红112线、黄梅113线均由黄家铺供电所维护、3512黄飞线由线路修试所维护。

35KV泾明变电站：

（1）正常运行方式

3511飞明线带1#主变运行，2# 主变备用，1#主变10KV母线侧带111明长线、113明西线运行

（2）应急预案

3511飞明线1#主变退出运行， 由2#主变带10KV母线，10KV母线带111明长线、113明西线运行

35KV荔堡变电站：

（1）正常运行方式

3511泾荔线带1#主变运行，2# 主变备用，1#主变10KV母线侧带111荔问线、112荔张线运行。

（2）应急预案

35KV荔堡变2＃主变运行，若主变发生故障应停运，通知变电修试所抢修并恢复供电。荔问111、荔张112线均由荔堡供电所维护。         

35KV玉都变电站：

（1）正常运行方式

3511泾玉线带1#主变运行，2# 主变备用，1#主变10KV母线侧带111玉丰线、112玉康线、113玉合线、114玉党线及115玉石线运行。

（2）应急预案

35KV玉都变2＃主变运行，若任何一台主变发生故障应停运，通知变电修试所抢修并恢复供电。玉丰111线由丰台供电所维护，玉康112线由玉都供电所维护、玉合113线由合道供电所维护、玉党114线及玉石专线由党原供电所维护。

35KV芮丰变电站：

（1）正常运行方式

3511泾芮线带1#主变运行，2# 主变备用，1#主变10KV母线侧带111芮任线、112芮张线、113芮上线114芮华线运行。

（2）应急预案

35KV汭丰变1＃主变运行，若发生故障，应投2＃主变，1＃主变退出运行抢修热备用，汭任111、汭张112、汭上113、芮华114线均由汭丰供电所维护。

35KV王村变电站：

（1）正常运行方式

3511泾王线带1#主变运行，2# 主变备用，1#主变10KV母线侧带111王墩线、114王五线运行。

（2）应急预案

3511泾王线带2#主变运行，10KV母线侧带111王墩线、114王五线运行。111王墩线、114王五线由王村供电所维护。

110KV泾川变电站

10KVI段母线和II段母线带泾城I回113线、114泾园线、116泾太线、121泾棉线、泾城II回122线、123泾水线运行，由配网抢修班维护。

县城配网应急

当113泾城I回线故障时，不能及时恢复供电，应合上122泾城二回线68号杆联络开关，通过122泾城二回线向113泾城I回线供电，并根据负荷增长情况，做好保护定值的更改，以确保全县城配网供电正常；当122泾城二回线出现故障时，若在短时间内不能及时恢复供电，可以合上68#杆开关与113泾城一回线互相供电，并根据负荷增长情况，做好保护定值的更改。若以上两条线路的部分支线故障时，应断开就近开关，抓紧时间抢修，及时恢复供电；若泾城一回113线，泾城二回122线两条线路都发生时，合上温泉支线66#杆联络真空开关，可以通过明西113线向泾城二回122线温泉支线供电，以确保温泉宾馆会议场所安全可靠供电；123泾水线故障时，若在短时间内不能及时恢复供电时，一种方案是合上122泾城II回线34号杆开关与123泾水线连接(暂时无杆号)，通过122泾城II回线向123泾水线供电；另一种方案可以通过111王墩线王章支线完颜东沟配变与123泾水线终端杆进行连接并根据负荷增长情况，做好保护定值的更改，以确保全县城配网供电正常；当泾棉121线发生故障时，准备好充足的备品备件材料，以最快的时间进行抢修，以确保泾棉121线正常运行；其余10KV线路为单回运行，若支线出现故障时，应将故障支线切除缺陷，恢复主线路供电。若为主线路发生故障跳闸时，各供电所应及时查线抢修，同时拉开分段开关逐段恢复主线路供电；0.4KV线路发生故障时应及时进行抢修，短时间内无法恢复的在附近0.4KV线路T接运行，减小停电范围。

2、扩大应急

应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告县政府应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

第十三条  指挥程序

应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥县公司各运行、维修、修试单位进行异常处理。事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内到达异常情况现场进行处理。

第五章  后期处置

第十四条  善后处理

1、事故调查

大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外县公司要组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任、原因等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

第十五条  总结

1、大面积停电之后，及时组织生产、营销等部门联合研究事故发生原因，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。

2、及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

第六章  相关保障

第十六条  通信保障（基本保障、应急保障）

公司客户服务系统和公用网通讯系统齐备、畅通，可以应付随时出现的突发情况。

第十七条  设施设备保障

1、事故发生后，各单位在可能的情况下，应尽快统计出电力抢险所需电力设施的名称、规格、型号、数量等数据，立即申请调用本单位的事故储备。

2、组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力设施。

第十八条  物资保障

1、配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。

2、认真做好备品备件和生产资料的储备和治理工作，以及事故抢修的预备工作。

第十九条  其它保障

1、交通运输保障

县公司现有电力抢修车作为电力抢险的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。

2、医疗卫生保障

根据情况联系地方政府、医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时预备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。当电力设施大面积受损事故发生后，根据情况请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员的人身安全。

第七章  宣传、培训和演习

第二十条  公众宣传教育

加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

第二十二条  培训

做好电力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。

第二十三条  演习

每年进行一次应急救援与处理的练习和演习，做到警钟长鸣，平日有备无患，随叫随到，用时能够充分发挥其作用。

                   第八章  附 则

第二十四条  预案修订

本预案将根据工作实际情况及时修订完善，并报县政府批准后实施。

第二十五条  预案实施时间        

本预案自发布之日起实施。